En Programa El Informante de TVN

Columna en Boletín Actualidad Familiar N° 3

A fines de enero se publicó el N° 3 del Boletín Actualidad Familiar, del Programa de Derecho de familia e Infancia de la Facultad de derecho de la Universidad de Chile, dirigido por el profesor Cristián Lepin, quien gentilmente me invitó a escribir comentando el proyecto de ley sobre defensoría de la niñez en trámite en el parlamento.

Dejo aquí el documento

Boletin Actualidad Familiar 3 by Francisco Estrada on Scribd

Francisco Estrada en Tele 13 Tarde, comentando insuficiencia de medidas anunciadas por Presidenta sobre crisis en Sename

T13 Tarde F Estrada sobre anuncios Presidenta from Francisco J Estrada on Vimeo.

Francisco Estrada en Programa Actualidad Central en CNN Chile

Exposición en Seminario de Asociación de Abogados de Familia: Revisión crítica de los procedimientos de medidas de protección y de violencia intrafamiliar.

Revisión crítica de los procedimientos de medidas de protección y de violencia intrafamiliar.

Francisco Estrada Vásquez

Exposición en Seminario de Asociación de Abogados de Familia, “Temáticas procesales en los procedimientos de la Ley Nº 19.968.” Auditórium del Colegio de Abogados, Santiago, 25 de junio de 2014.

Dejo aquí mi exposición del pasado miércoles en el Auditorium del Colegio de Abogados, en el marco del seminario organizado por la Asociación de Abogados de Familia, a cuyo presidente, Rodrigo Calderón, agradezco la invitación.

Agradezco a la directiva de la Asociación de Abogados de Familia y en especial a su presidente, Rodrigo Calderón, invitarme a este espacio. Pese al revuelo mediático que suelen generar los casos de niños vulnerados gravemente en sus derechos, en especial las condiciones de los centros residenciales, y a la preocupación que posee en las políticas públicas la protección de la mujer ante la violencia de género, estos campos permanecen en un margen al que la reflexión crítica no suele llegar.

En los veinte minutos que siguen, voy a realizar 3 advertencias preliminares, 4 observaciones sobre ilegalidades en la práctica de los juzgados de familia respecto de las materias de la ponencia y 6 comentarios analíticos sobre el procedimiento. 3-4-6, para decirlo en jerga mundialera.

(...) 

Revisión Crítica de Los Procedimientos de Medidas de Protección y de Violencia Intrafamiliar by Francisco Estrada

Con Cynthia Cooper en Mujeres de hoy, en Radio Agricultura

Ayer estuvimos nuevamente conversando con Cynthia Cooper en Radio Agricultura en el entretenidísimo programa Mujeres de Hoy, hablando de derechos de niños y los desafíos para los adultos.

Si tienen comentarios, opiniones o dudas, pueden llamarnos al 23923041, o escribirnos al mail mujeresdehoy@radioagricultura.cl

Dejo el podcast del programa aquí.

Documento de Estudio Nº 1/2014. Informe sobre Proyectos de ley sobre infancia en tramitación a marzo de 2014. Francisco Estrada

El presente informe lista los proyectos de ley sobre Infancia en tramitación al 14 de marzo de 2014, para, luego, realizar algunos comentarios de carácter general con vista a las decisiones político-legislativas que el nuevo gobierno debe tomar.

Se ha revisado para estos efectos el Sistema de Tramitación de Proyectos del Congreso Nacional (SIL). No se han incluido los proyectos relativos a educación, que si bien tocan, evidentemente, derechos del niño, poseen una especificidad en el debate público y en la agenda de gobierno. No se contabilizaron tampoco los proyectos que habían sido refundidos con otros.

En cada caso se indica el nombre del proyecto, el número de boletín, la fecha de ingreso a trámite parlamentario, la calidad de moción o mensaje, el señalamiento de el o los autores, y, finalmente, el estado de tramitación parlamentaria.

Comentarios generales (fragmento):

1. Necesidad de concordar definiciones y prioridades.

Pese a lo dispuesto en el artículo 17 inciso 2º y ss. del Reglamento de la Cámara de Diputados, son numerosos los proyectos que exceden los dos años sin movimiento en su tramitación y sin que, en consecuencia, sean archivados. Incluso un proyecto archivado fue desarchivado para, enseguida, retomar su persistente inactividad en tramitación. De ahí la necesidad de un esfuerzo de coordinación entre ejecutivo y parlamento en orden a establecer definiciones y prioridades que permitan reducir este inmenso listado de 82 proyectos en tramitación.

2. Algunas desagradables sorpresas.

Llama desagradablemente la atención que sólo 1 de los 82 proyectos se encuentre en una fase avanzada de tramitación. El resto, es decir, el 98 %, se encuentra en apenas primer trámite constitucional, y la gran mayoría sólo fueron presentados y nunca fueron ni siquiera discutidos.

3. Estrategia legislativa del ejecutivo

Es necesario, entonces, una afinada estrategia legislativa al respecto, y no incurrir en la simple presentación de sucesivos proyectos sin conexión uno con otro. Considero que el texto ancla del nuevo sistema debe ser el proyecto de protección de derechos, que regule nuevas formas para la relación estado-infancia-sociedad civil. Luego del proyecto sustantivo, viene la cuestión orgánica, es decir, la institucionalidad.

4. Recursos adicionales

Ninguna ley puede por sí sola cambiar la realidad de los derechos del niño si no se proporcionan, al mismo tiempo, los recursos necesarios para esa protección. Es un ineludible desafío para los legisladores superar una cierta “retórica de los derechos” para pasar a lo que denomino una “lógica presupuestaria de derechos”.

5. Reforma constitucional

Considerando que en el programa presidencial se encuentra el compromiso de una nueva constitución es interesante destacar que hay ocho proyectos en trámite que se refieren a reformas constitucionales relacionadas con infancia.

6. Proyectos importantes pero sin prioridad

Existen una serie de proyectos que, al margen de la nueva arquitectura institucional, resultan relevantes pero, superada la contingencia que los trajo a la vida, carecen del suficiente impacto para que lleguen a puerto. Su revisión y perfeccionamiento requiere del respaldo del ejecutivo y de los presidentes de comisión.

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ESTRADA Documento de Estudio 1 2014 Informe Proyectos de Ley Sobre Infancia by festrada